什么是"买单出口"？"买单出口"，从定义上讲，是指那些没有出口权的企业，通过购买其他公司的通关单证，以该公司的名义进行货物出口的行为。这里所涉及的通关单证种类繁多，包括通关单、报关单、报关委托书、装箱单、商业发票、外销合同、报检委托书、存仓委托书等 。
其操作流程并不复杂：当一家无出口权的企业有货物需要出口时，首先会寻找能够提供买单服务的公司，获取一整套与该公司抬头一致且盖章齐全的报关资料。拿到这些资料后，企业会将其交给货代，货代再把资料转交给报关行，由报关行向海关提交报关申请。在报关过程中，海关会依据这些报关资料对货物进行查验、审核。一旦货物报关通过，顺利放行，买单出口的主要流程便宣告完成 。
兴起原因剖析
"买单出口"这一现象的兴起有着复杂的历史背景和现实因素，买单出口为这些企业提供了一种变通的方式，使他们能够参与到国际贸易中；从企业自身角度来看，部分产品退税率低，企业即便花费精力和成本获取增值税发票用于退税，所得到的退税金额也不足以弥补开票成本，这种情况下，选择买单出口，以不开票价从工厂拿货，能降低出口成本。
新规出台："买单出口"被终结
政策解读
在2025年3月，国家税务总局、财政部、商务部、海关总署、国家市场监督管理总局五部门联合发布了《关于应征国内环节税货物出口优化服务 规范管理有关事项的公告》。这一规定直接剑指 "买单出口" 中的违规操作，从源头上对这种行为进行限制。同年 7 月，国家税务总局发布的《关于优化企业所得税预缴纳税申报有关事项的公告》（2025年第17号）进一步明确，以代理（包括以市场采购贸易、外贸综合服务等方式）出口货物的企业，在预缴申报时应同步报送实际委托出口方基础信息和出口金额情况。企业未准确报送实际委托出口方基础信息和出口金额的，应作为自营方式，由该企业承担相应出口金额应申报缴纳的企业所得税 。这就使得"买单出口"在税务申报环节无所遁形，以往那种通过模糊委托出口方信息来逃避纳税责任的方式不再可行。
背后的深层原因
"买单出口"长期存在，导致了国家税款的大量流失。一些企业通过"买单出口"，隐瞒真实的出口销售收入，逃避缴纳增值税、企业所得税及相关附加税费。例如，某些企业本应按照正常出口流程缴纳相应税款，但通过"买单出口"，伪造或购买通关单证，将出口收入隐匿，使得国家无法征收到应有的税款 。
这种行为也严重扰乱了市场秩序，那些通过"买单出口"逃税的企业，能够以更低的成本参与市场竞争，这对合法经营、依法纳税的企业来说极不公平；在同一种产品的市场竞争中，合规企业因承担了较高的税费成本，产品价格相对较高；而通过"买单出口"逃税的企业，成本较低，产品价格也更低，这就使得合规企业在市场竞争中处于劣势地位，影响了整个行业的健康发展生态 。
"买单出口"的风险隐患
法律风险：在"买单出口"的操作中，伪造单证是极为常见的违法行为。企业通过购买或伪造具有出口权公司的通关单证，像通关单、报关单、报关委托书等，来完成出口报关流程 。这种行为本身就严重违反了法律法规，并且极易引发一系列更为严重的犯罪行为。
税务风险：买单出口常被一些企业用于隐瞒出口销售收入，从而逃避向税务机关申报收入，偷逃国家税款，其中涉及的税种包括增值税、企业所得税及相关附加税费 。一旦这种行为被税务机关察觉，企业将面临巨额罚款，情节严重的还会被追究刑事责任 。
货物查验风险：提供报关抬头的企业，有时为了操作便利，会将不同供应商的货物混合在一起进行申报，而不按照每批货物的实际情况如实申报 。这种混合申报的方式，一旦遇到海关查验，货物与申报内容不符的情况就很容易被发现，从而导致货物被扣押，出口受阻 。另外，如果报关时没有按照货物的实际价值申报，海关可能会因为货值异常而扣押货物，企业不仅要面临货物延误交付的风险，还可能需要支付额外的费用来处理这些问题 。
外汇管制风险：在中国，外汇管制要求"谁出口谁收汇"，而买单出口常常涉及通过非正规途径收取外汇 。一些企业会选择通过地下钱庄等非法渠道转移货款，这种方式不仅资金安全得不到保障，企业的货款可能会遭受损失，还可能引发税务问题和洗钱嫌疑 。
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